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广州市越秀区科技工业和信息化局关于发布2019年越秀区科技计划项目申报指南的通知
各有关单位：
为深入贯彻落实党的十九大精神和席大大总书记视察广东重要讲话精神，实现“四个走在全国前列”，打造粤港澳大湾区“科创之芯”，越秀区科技工业和信息化局现发布2019年度区科技计划项目申报指南并开始项目征集。项目征集分越秀区科技企业和教育卫生类两个专项，请各有关单位按照指南要求，认真组织好项目申报工作。现将本批项目申报有关事项通知如下：
一、申报要求
(一)项目申报单位须在越秀区行政区域内登记注册、具有独立法人资格并纳入区统计范围。研发基础条件和运行机制良好，是项目的直接研制者或产权拥有者。与其他单位联合申报的，申报单位须为第一申报单位。
(二)项目负责人应熟悉本领域国内外科技和市场发展动态，具有本领域的工作经验，是实际主持研究工作的科技人员。项目负责人应是申报单位正式职工。
(三)在研项目负责人不得作为项目负责人申报新项目，也不能因为申报新的项目而退出在研项目。每个企业申报项目不得超过2项（含在研项目）。项目申报或参加单位以前所参与承担的区科技计划项目中，不按规定结题验收或经批准延期，时间已超过项目验收时间6个月的，不受理该单位申报。恶意不结题的企业将被记入区科技项目申报不良记录档案。
（四）项目申报除满足上述要求，还应根据各专项指南特定的要求进行申报。
（五）本通知和附件在越秀区科技工业和信息化局网站（http://www.yuexiu.gov.cn/yxkxj/kxj_sy/index.shtml）发布，各单位可上网查阅和下载。
二、具体申报要求详见各专项申报指南要求
三、纸质材料报送时间与受理地点
(一)纸质申报材料报送时间。
纸质申报材料受理截止时间为2019年6月28日下午5时。
(二)申报材料受理地点。
受理点：越秀区科技工业和信息化局高新技术科
地址：广州市先烈中路83号凯城华庭商务中心7楼
联系人：李昊 邓淑青
联系电话：37623599、37623580。
邮箱：76413430@qq.com 285484231@qq.com
四、其他注意事项
(一)申报企业应遵守越秀区、黄花岗科技园区相关管理规定。
(二)项目申报单位应如实填写申报材料，并对申报材料的真实性、合法性、有效性负责。凡弄虚作假者，一经发现并核实后，将取消项目申报单位3年内申报我区科技计划项目的资格，如已获准立项将作撤销立项处理并通报。
(三)受理的申报材料一律不予退还。
(四)项目承担单位是项目经费使用的责任主体，对项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。立项项目承担单位应当严格按照项目经费预算执行，严格遵循各项财务管理制度。
(五)项目经费采取前期资助和事前立项分步补助等多种投入方式。前期资助指在项目获得立项并签订项目合同书后即给予资助，承担单位按项目合同书目标任务开展研发活动。
事前立项分步补助是指项目承担单位围绕科技计划专项目标任务，按照规定的程序立项后，先期给以一定比例的资金支持；按规定程序通过验收后获得余下比例的补助。
(六)项目申报单位应合理安排项目内容、目标及总经费。申报的项目若立项，项目任务书中内容、目标、投入总经费需与申报书一致。若有专家评审、论证意见提出需对项目内容、目标、投入总经费调整的，按照专家意见调整。
(七)项目起始时间和实施期限按照各专项指南要求执行。
经济指标填报注意事项：填写经济指标考核日期必须对应项目实施期满时的日期，企业能够提供相关材料证明是否已达标。
（九）企业项目结题验收时，需按照相关规定提交科技成果报告。
（十）项目申报人及申报单位须自行承担包括知识产权纠纷在内的潜在风险。
（十一）获得区科技立项支持的企业必须承诺5年内不得迁离越秀区。
（十二）本通知仅作为申报2019年越秀区科技工业和信息化局项目的指引，其解释权归越秀区科技工业和信息化局。
五、项目形式审查、评审、立项工作流程
（一）项目形式审查
申报“越秀区科技企业”项目的企业在规定时间内登陆“越秀区科工信局、黄花岗科技园管委会业务综合管理系统”（http://kgxj.yuexiu.gov.cn/login），填报并提交“科技计划项目申报书”，我局对申报书进行形式审查，对不符合申报要求的做退回处理并说明原因；对所提供材料不完整或有误的退回申报单位修改并说明原因；对形式审查通过的受理申报书。各申报单位请密切关注系统中申报书状态，申报书状态为“退回修改”的，请根据审核记录进行修改；申报书状态为“通过”的，请在规定时间内提交纸质材料至区科工信局。
申报“教育卫生类”项目的单位，在规定时间内登陆“越秀区科工信局、黄花岗科技园管委会业务综合管理系统”（http://kgxj.yuexiu.gov.cn/login），填报并提交“教育卫生项目申报书”，经区教育局、区卫生健康局审核通过后，我局对申报书进行形式审查，对不符合申报要求的做退回处理并说明原因；对所提供材料不完整或有误的退回申报单位修改并说明原因；对形式审查通过的受理申报书。各申报单位请密切关注系统中申报书状态，申报书状态为“退回修改”的，请根据审核记录进行修改；申报书状态为“通过”的，请在6月21日前提交纸质材料至区教育局、区卫生健康局，由区教育局、区卫生健康局汇总后提交至区科工信局。
项目评审
区科工信局将选取有资质的单位组织项目评审工作。其中“越秀区科技企业”项目评审分为初评、答辩、现场考察3个环节，每个环节按项目行业类别进行分组，选取技术专家3名、管理专家1名、财务专家1名组成专家组进行评审，初审环节按照评分由高到低选取一定比例的项目进入答辩环节；答辩环节按照初评及答辩得分由高到低选取一定比例的项目进入现场考察环节；现场考察环节至申报单位现场核查项目申报材料是否真实，核实无误的项目列入拟立项项目。
教育卫生类项目只组织一轮评审，按照项目类别进行分组，选取技术专家3名组成专家组进行评审，按照评分由高到低选取一定比例的项目列入拟立项项目。
项目立项
区科工信局将拟立项项目征求区相关职能部门及街道意见，经各部门及街道审查通过后，将拟立项项目报区科技工作联席会议审议，经会议审查无异议后，将拟立项项目在我局网站进行公示，公示期7天，公示过后无异议的与申报单位签订合同书，并拨付项目补助资金。
附件：1. 越秀区科技企业申报指南
2.越秀区教育卫生类专项资金申报指南
广州市越秀区科技工业和信息化局
2019年5月6日
附件1
越秀区科技企业申报指南
本专项重点支持领域
新一代信息技术（含5G移动通信技术、4K高清显示技术、移动互联网、云计算、大数据等）、人工智能、生物医药（健康医疗）、新能源、新材料、环保节能等产业，重点支持自主创新能力强、成长性好、科技成果转化能力强的龙头企业。
二、申报要求
（一）申报单位掌握具有自主知识产权的核心技术，拥有专利技术，产品正在推广应用。
（二）申报单位建有研发能力较强的研发机构，拥有必要的产品商品化、产业化基础和条件。
（三）申报单位有良好的经营业绩，2018年主营业务收入不低于1000万元。
（四）申报单位研发项目自有资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，申报补助资金与企业自有资金匹配必须在1：2以上。
（五）用于研究与实验发展（R&D）的经费不低于当年主营业务收入的3%。
三、优先支持
（一）粤港澳大湾区项目；
（二）2018年度发明专利申请1件以上；主要产品（技术）拥有发明专利3件以上或有3件进入实审阶段；预计项目验收结题时，发明专利申请量（以实际缴费时间计）能实现每年倍增；
（三）获得创业投资；
（四）获得过国家或省级科技类项目立项；
（五）入评国家、省级行业榜单。
（六）报名参加了第七届中国创新创业大赛(广东·广州赛区)暨第三届羊城“科创杯”创新创业大赛；
四、支持方式和额度
本专项支持方式为：事前立项分步补助，每个项目的支持额度最高不超过80万元。项目实施期限为不超过2年，立项后补助70%，期满后对实施的技术、经济指标组织验收，通过验收的项目将获得另30%的财政资金补助，未通过验收的项目限期整改，整改后仍不能通过验收的不予补助。
五、递交申报材料（须按附件顺序装订，一式2份）
（一）《广州市越秀区科技计划项目申报书》。登陆“越秀区科工信局、黄花岗科技园管委会业务综合管理系统”（http://kgxj.yuexiu.gov.cn/login）后实行网上填报（今年启用新项目申报系统，请各单位仍使用原系统账号密码登陆新系统填写申报书，请勿在原系统申报）。打印后加盖公章。
（二）必须提供的附件（复印件加盖单位公章）
1、企业法人营业执照（复印件）。
2、填报《越秀区科技计划项目立项申请报告》（须按编制提纲编写，并在“科技业务在线服务系统”中上传电子文档）。
3、若有合作单位联合申报项目的，应提供合作协议复印件（原件供核实），协议中应明确各自承担的工作责任、技术合作方式、产权归属、投入比例、收益分配等。
4、税务部门出具的企业近三个年度完税证明。
5、会计师事务所或审计师事务所出具的企业最近三年年度财务审计报告以及申报前一个月的企业会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注）（复印件），注意：专项审计报告不能替代审计报告。
6、近三年研发费用支出证明材料。如经事务所出具的专项研发经费审计报告的研发经费证明、审计报告中披露的研发经费证明，或者所得税汇算清缴报告披露的研发经费证明等。
7、自筹资金承诺函（原件，格式见模板）。
（三）可以提供的附件（复印件加盖单位公章）
1、企业获得的各种资质、资格的证明材料，如高新技术企业认定证书等。
2、关于项目进展的证明文件：如技术报告、鉴定证书、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，应附相关主管单位出具的批准证明。
3、主要的知识产权证书复印件，参与制定国家标准、承担科技项目、获得科技创新类奖项的证明材料。
4、其他与申报书所陈述内容相关的证明材料。
上传材料只能是PDF格式，材料为文字正向，不可颠倒且清晰可辨。每份申报书需附上目录，用A4规格纸张双面打印，装订方式为无线胶装。
网上提交的申报材料与纸质申报材料必须一致，否则视为审查不合格。
六、网上申报时间
网上申报系统将于2019年5月7日开通，本批项目申报截止时间为2019年6月9日下午5时。请项目申报者尽早上网提交申报书，避免集中在申报截止日临近前提交、导致网络压力过大。申报单位提交申报材料后应留意项目状态。
申报书状态为“通过”的，请各单位于6月28日下午5时前提交纸质材料至区科工信局。
申报单位填报数据要与经审计的财务报告数据一致，所填指标和信息务必真实准确。
七、《越秀区科技计划项目立项申请报告》编制提纲
（一）项目申请的必要性
包括：项目的重要意义、技术的先进性及创新性（与国内外同类研究的比较）、项目所研究的技术在本领域的关键程度，以及本项目技术对相关领域技术进步的推动作用。
（二）承担单位情况
1、申报单位基本情况
包括单位性质、人员、资产等。
2、研究开发能力
申报单位的研究开发情况，包括研究开发人员、设备、资金投入、主要成果和自有知识产权状况等，特别介绍本项目可依托的前期研究成果；
项目负责人简历及主要承担人员简介，重点介绍与本项目相关的技术经历。
3、财务、经济状况
重点说明单位财务、经济和管理情况对实施本项目的支撑能力。
企业单位要提供上年度总资产、总负债、销售收入、利税等财务数据。
4、申报单位的科研及生产经营管理状况
（三）项目实施方案
1、项目的目标、研究范围和主要内容
项目目标的确定及其主要依据；
项目范围的选择及其主要依据；
项目的主要内容。
2、项目的技术方案
包括主要技术内容及基础原理、工艺流程、解决的关键问题、主要创新点、主要技术参数指标与国内、国外同类先进技术的比较等。
3、生产方案
生产场地、公用工程、辅助设施等的具备情况和需要新增加的基本建设内容；生产设备、原辅材料的来源与供应等。
4、项目的阶段与进度
项目各阶段的目标、进度安排以及完成目标的主要措施等。
5、资金筹措及使用
包括投资估算、资金筹措（包括配套资金数额及来源）和资金使用计划。
（四）经济及社会效益分析
1、市场前景
包括本项目技术转让的前景或产品的市场销售情况。
2、经济效益分析
根据产品的成本、销售价格和市场占有情况的分析，说明已达到的销售额度和预测本产品在三年内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况，并以投资回收期、投资利润率等作为主要评价指标对项目的获利能力和债务偿还能力进行分析。同时，还可作间接经济效益分析。
3、社会效益分析
包括对促进经济社会持续协调发展、对本地区产业带动作用、对增进人民身体健康和增加就业等方面效益的分析。其中对环境的影响应单独说明。
（五）风险分析
1、技术风险
从技术成熟性和可靠性方面分析项目实施的技术风险，以及应对风险的措施。
2、管理风险
分析企业内部管理的优势与不足，例如企业管理层的水平与素质、对人才流失的应对措施等。
3、市场风险
八、报告撰写注意事项
（一）报告要按照编制提纲的要求实事求是地进行编制。
（二）在项目名称下注明该项目主要涉及的具体技术领域和关键字。
（三）应突出写明项目关键技术和创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等），写明每一点的主要内容（如技术要点、主要指标等）。
（四）与国内外同类先进技术、产品的比较，可用文字或表格的形式叙述。
（五）撰写要求明确、真实，各栏目内容应完整，尽量使其丰富；不得随意空缺或省略，不能有缺项。
（六）报告应有清晰、完整的目录及页码。
九、自筹资金承诺函模板
2019年度越秀区科技企业申报自筹资金承诺函
越秀区科技工业和信息化局：
我单位（与单位合作）申报的越秀区2019年度科技企业项目，申请区科技经费支持 万元，同时我单位自筹资金配套 万元。若申请的科技经费未获足额批准时，缺口部分自行补足，保证项目的总经费投入不变。根据越秀区2019年度科技企业申报的有关规定，本单位的自筹资金将按计划按时到位。
特此承诺。
单位法人签名：
（公章）
2019年 月 日
附件2
越秀区教育卫生类专项资金申报指南
一、申报条件
（一）面向区内教育部门及医疗卫生等事业单位征集。申报项目要做到重点明确，避免重复研究和低水平研究。控制数量，提高质量，择优推荐。
（二）项目负责人应是申报单位人员，能够清晰完整地阐述申报项目在背景、依据、目标、途径、方法、过程、成效等方面的主要特色。
（三）申报单位具有较强的人才和设施优势，能够提供项目实施相关的配套支持。
二、支持方式及经费
项目经费采取前期资助方式，立项项目经费将在项目签订任务书后一次性拨付。
区科工信局将对申报单位项目进行综合考评，择优支持。
三、项目期限
项目起始时间为2019年上半年，项目实施时间不超过3年，期满后区科工信局将委托统一组织验收。
四、申报材料（一式2份，须按顺序装订）
（一）《越秀区教育卫生专项项目申报书》登陆“越秀区科工信局、黄花岗科技园管委会业务综合管理系统”（http://kgxj.yuexiu.gov.cn/login）后实行网上填报（今年启用新项目申报系统，请各单位仍使用原系统账号密码登陆新系统填写申报书，请勿在原系统申报）。打印后加盖公章。
（四）多个单位联合申报项目，应提供相应的合作协议。
五、申报时间
网上申报系统将于2019年5月7日开通，本批项目申报截止时间为2019年6月9日下午5时。请项目申报者尽早上网提交申报书，避免集中在申报截止日临近前提交、导致网络压力过大。申报单位提交申报材料后应留意项目状态。
申报书状态为“通过”的，请各单位在6月21日前提交纸质材料至区教育局、区卫生健康局，由区教育局、区卫生健康局汇总后于6月28日下午5点前提交至区科工信局。
六、申报限制
（一）申报项目学校，如有3项或以上项目到期未结题，今年不给予申报新项目。
（二）每所学校限额申报3项，如所提交的项目超过3项则全部退回。
七、注意事项
（一）“主要考核指标”中的“主要技术指标”为必填内容，需量化、可考核，项目完成时将作为验收指标进行考核。
（二）申报项目学校请将本校科研管理负责人姓名及联系方式发至76413430@qq.com，并请各位科研管理负责人统筹管理本校的项目申报工作。
（三）各申报单位组织好申报材料后，请先期报请各自主管单位，经主管单位盖章后，统一交到区科工信局。
（四）各申报单位应当加强统筹和领导，建立和不断完善项目的管理制度和工作流程。区科工信局将适时对获准立项项目进行检查和评估，并以适当方式宣传推广效果和影响较好项目的做法和经验。对于不能按时保质申请结题验收或者报送虚假结题报告、擅自改变项目实体内容、项目管理混乱、实施效果欠佳的，将影响该单位下一年项目的申报。
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