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关于组织申报2019年度第一批市级新型研发机构的通知
为进一步贯彻落实广东省《关于支持新型研发机构发展的试行办法》(粤科产学研字〔2015〕69号)、《广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法》(粤科产学研字〔2017〕69号)和《肇庆市新型研发机构认定和扶持暂行办法》(肇府规〔2017〕23号)等有关文件精神,引导和扶持我市新型研发机构的建设与发展,为科技创新提供平台支撑,现开展2019年第一批市级新型研发机构申报工作。有关具体事项通知如下:
新型研发机构一般是指投资主体多元化,建设模式国际化,运行机制市场化,管理制度现代化,具有可持续发展能力,产学研协同创新的独立法人组织。新型研发机构须自主经营、独立核算、面向市场,在科技研发与成果转化、创新创业与孵化育成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明的组织或机构。申报市级新型研发机构的单位需满足以下条件:
(一) 具备独立法人资格。申报单位须以独立法人名称进行申报,可以是企业、事业和社团单位等法人组织或机构。
(二) 在肇庆注册和运营。注册地在肇庆,主要办公和科研场所设在肇庆,具有一定的资产规模和相对稳定的资金来源,注册后运营半年以上(原则上为2018年12月1日之前注册成立)。
(三) 上年度研究开发经费支出占年收入总额比例不低于20%。
(四) 在职研发人员占在职员工总数比例不低于30%,总的研发人员不少于5人。
(五) 具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器、设备和固定场地。办公和科研场所不少于300平方米;拥有必要的测试、分析和工艺设备,且用于研究开发的仪器设备原值不低于200万元;拥有自主知识产权。
(六) 管理制度健全。具有现代的管理体制,拥有明确的人事、薪酬、行政和经费等内部管理制度。
(七) 运行机制高效。包括多元化的投入机制、市场化的决策机制、高效率的成果转化机制等。
(八) 引人机制灵活。包括市场化的薪酬机制、企业化的收益分配机制、开放型的引人和用人机制等。
(九) 业务发展方向明确,符合国家和地方经济发展需求,以研发活动为主,具有明确的研究方向和清晰的发展战略。
(十) 原则上不受理主要从事生产制造、教学教育、检验检测、园区管理等活动的单位申报。
各单位提交申报表(详见附件)及相关证明材料一式五份到县(市、区)科技主管部门,县(市、区)科技主管部门审核盖章后统一交市科技局。市直单位申报材料直接交市科技局。
申报单位报送申报材料到县(市、区)科技主管部门的截止时间为2019年6月21日,县(市、区)科技主管部门审核盖章后统一交市科技局的截止时间为2019年6月24日。
对新型研发机构的认定、创建、运营、产业化项目研发等给予扶持,具体如下:
(一)新型研发机构认定补贴。通过市级新型研发机构认定的给予一次性50万元的经费补贴,通过省级新型研发机构认定的给予一次性100万元经费补贴。新型研发机构还可按照近3年投入科研仪器、设备和软件购置经费最高25%的比例申请扶持,给予一次性最高不超过500万元扶持(包含已获得的补贴额度),扶持经费均采取后补助形式进行奖补。补贴资金由市、县共同分担,其中新型研发机构落户在东南板块市(区)、肇庆高新区、肇庆新区的,由当地政府(管委会)与市政府按50%和50%比例承担,新型研发机构落户在西北板块县、粤桂合作特别试验区(肇庆)的,由当地政府(管委会)与市政府按40%和60%比例承担。
(二)共建型的新型研发机构初创期建设资助。对由市政府或市科技行政主管部门与国内外高校、科研院所协议共同建设,按照新型研发机构标准新建设的新型研发机构,择优给予一次性资助,单个机构资助额度为100万元—1000万元。新型研发机构初创期建设资助项目验收通过后直接认定为市级新型研发机构,不再重复享受新型研发机构认定补贴。
(三)共建型的新型研发机构运营费用补贴。对通过认定、并由市政府或科技主管部门与高校、科研院所共同建设的新型研发机构,给予日常运营费用补贴,单个机构补贴金额每年不超过100万元。
(四)新型研发机构产业化项目资助。对通过认定的新型研发机构实施孵化科技型企业的产业化项目,设立竞争性专项资金进行资助,单个项目资助额度不超过50万元。
(五)对市委、市政府重点扶持的新型研发机构采取“一企一策”扶持政策。
(六)各县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区(肇庆)可根据本地实际出台更优惠的政策支持新型研发机构建设。
对于已认定的市新型研发机构优先推荐申报省级新型研发机构或省级、国家级创新平台;通过省、市认定的新型研发机构在申报、承担各级财政科技计划时,可享受科研事业单位同等资格待遇,在同等条件下优先支持。
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